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            对市十五届人大二次会议第1148号建议的答复

            时间:2018-09-02 15:09:27   来源:圣安娜娱乐城     字号:    点击数:95 次

            第二十四条总结。在全面完成建议、提案办理工作后1个月内,承办单位应认真总结经验,仔细查找问题,明确改进措施,形成工作总结。书面总结分别报送本级人大常委会代表联络机构、政府办公厅(室)和政协提案工作机构。

            苏营评价石鼓区依法规范管理农村村民建房工作到位,措施较严,效果较好。农村村民建房管理直接牵涉广大农民群众的切身利益,市人大高度重视代表们联合提出的议案。苏营表示,此次调研大家反映的情况较真实,违法建房乱象的存在有多方面的原因,未来依法规范管理农村村民建房的任务艰巨,调研组将以此为契机,针对反映的问题,积极协调相关部门,认真研究措施,在全市范围内促进议案的办理、问题的解决,更好地规范农村建房工作,促进全面建成小康社会。

            对市十五届人大二次会议第1148号建议的答复
              

            青少年的身心健康关系到个人成长,家庭幸福,民族未来。教育“十二五、十三五”两个五年计划中,我们扎实推进“幸福校园”行动,先后实施两个心理健康教育三年行动计划和德育综合改革行动计划,全面提高了学生身心健康水平。

            (一)政府重视,营造心理健康教育优良环境。出台政策,搭建行政推动平台。2013年,市教育局、市文明办颁发了《关于进一步加强中小学心理健康教育的若干意见》,核心内容是实施三年攻坚工程,基本解决了意识、师资、课程三个问题。2016年,市教育局再次出台《株洲市中小学心理健康教育行动计划(2016—2018)》,实施示范区和特色校创建、教师队伍心理素养提升、心理健康教育课程建设、心理辅导室建设、心理危机干预体系建设、心理健康教育信息化平台建设等六大工程,推动心理健康教育全面提质。2016年5月,市教育局召开全市心理健康教育工作专题会议,由分管副局长主持,局长出席并讲话,全面推进心理健康教育工作。成立机构,构建工作运行机制。一是成立中小学心理健康教育工作领导小组,由局长担任领导小组组长,领导小组下设办公室,设市教育局学生工作科,建立完善的领导机制。二是整合全市优质心理健康教育教师资源,组建中小学心理健康教育讲师团,开展业务培训,建立业务指导机制。三是出台《中小学心理辅导室建设标准》、《心理健康教育特色学校评估细则》、《心理健康教育示范区评估细则》,确定工作标准,建立工作评估机制。加大投入,推动工作跨越发展。市级财政每年设立100万元专项经费,用于心理健康教育工作。2012年,市教育局投入近100多万元,在市一中建成含办公室、接待室、个体咨询室、沙盘室、身心反馈室、音乐放松室、宣泄室、测评室、团体活动室、生涯规划指导室等功能齐全的心理健康教育基地。各县市区均投入50万元左右,建成了县市区心理健康教育基地,各中小学校均投入10至30万元,根据需要建成简易型、标准型、示范型心理辅导室。心理辅导室已成为学生倾吐心声、寻求帮助、放松心灵的温馨港湾,学生愿意来,留得下,说得出,能成长。为培育专业心理健康教师,从2013年开始,每年投入50万元,在学科教师中培训100名心理咨询师。目前,已有近600名学科教师取得国家三级以上心理咨询师证,基本实现“每一所学校有1名专业心理健康教育教师”目标。

            (二)注重教研,引领心理健康教育专业方向。组建核心团队,实施专家引领。将全市优秀的专职心理健康教育教师凝聚起来,成立“我爱我”学习班,举行读书交流活动,提高团队专业素养和理论水平,带动全体专兼职心育教师专业成长。整合高校、医院、社会机构专业力量,成立株洲市未成年人心理健康辅导专家团,启动100场心理健康辅导公益活动,整体提升心理健康教育水平。每年邀请国际萨提亚大师林文采等专家来株洲讲座,参与2000人次。创新教研方式,实施活动引领。开展专题教研活动,每次的专题教研活动做到“五有”:有主题、有活动策划、有中心发言和思维碰撞、有过程纪实、有集体和个人反思,扎实推进心理健康教育学科建设。经常组织“五个一”成长活动,即:提供一个教学设计、上好一堂心育课、分享一个成功案例、撰写一篇教研论文、展示一次心育拓展活动。年复一年的成长活动,日积月累的研修反思,我市心育教师队伍专业成长非常迅速。开展行动研究,实施课题引领。以课题为载体,心理健康教育教师对学生的个性、情绪、学习、生活、交往等方面展开实证研究与行动研究。据不完全统计,我市有丁光木、熊美琼、母莉、刘赛花等15位老师参与或主持中国教育学会课题、省教育科学规划课题和省教育学会课题,有28位老师参与或主持市教育科学规划课题,这些课题均围绕学校心理健康教育问题开展探索,针对性、实效性强,较好地引领一校一地心理健康教育发展。

            (三)校本实践,激发学校心理健康教育活力。以课程为根本,夯实基础。在《株洲市中小学心理健康教育课程指导纲要》指引下,启动中小学心理健康教育课程资源库建设和教学竞赛活动,推动学校心理健康教育课程和课堂改革。不少学校组织全体学生开展心理剧表演、21天不抱怨等活动,开发“沁心早茶”系列课程;部分学校开展“绿色三月,护航计划;蓝色五月,心灵港湾;红色六月,助力高考;橙色九月,感恩成长;紫色十二,演绎人生”系列活动,营造五彩“心”校园,非常有成效。为保证课程实施,我局明文规定,义务教育阶段学校每班每学期不少于9课时,普通高中每班每学期不少于9课时,并纳入教学视导内容,督促落实。以项目为龙头,改变生态。株洲市教育局每年投入20万元,引进“轻松教与学”项目,在学科教师中开展心理健康教育全员培训,提升学科教师心理健康教育水平,实现“让每一位教师都成为学校心理健康教育工作者”的目标。通过培训,老师们心态变化了,看待问题更通更透,在课堂中能很好地管理情绪,能更好地掌控课堂。老师的变化,带动了学生的变化,带动了家属、家长的变化,学生成长生态整体发生变化。市十八中运用“心理资本”理论,组织“做幸福教师”阳光心理沙龙,引导教师潜心教学,提升班级管理效果。现在,全体老师加入到“做幸福教师”阳光心理沙龙,共同守护教师心理健康,关爱教师心灵,向着阳光奔跑。2017年起,我局安排60万元购买教师心理健康教育空中课堂服务,每年超过1万名教师上网学习,在教师群体中,全面普及了心理健康教育知识。以活动为平台,推动发展。“525”谐音“我爱我”。近年来,“525”由“心理活动日”发展到“心理活动周”“心理活动月”,“525”已成为株洲心理健康教育界的一次盛会。“525”期间,以“关爱心灵成长、提升生命质量”为主题,开展专家讲座、讲课比赛、团体辅导大比拼、心理剧大赛等专题教研、观摩评比、业务交流活动,营造了浓厚的心理健康教育氛围,推动了地区和校际心理健康教育交流,提升了心理健康教育质量,推动了心理健康教育发展。

            (一)兜住底线,防控学校传染病。按照《中小学生健康体检办法》,各级各类学校每年组织了体检,科学确定了体检项目;根据学段特点,不少学校增加了体检项目;在疾病流行时,组织结核病专项体检等。坚持上好专题健康教育课,每学期开展宣传教育活动,通过主题班会、黑板报、校园广播、宣传栏等宣传疾病知识。各县市区教育局将联合卫计部门,举办学校卫生管理干部培训班;经常组织对学校疫情报告人、晨(午)检工作人员、班级卫生委员的专项培训,培养学校健康管理骨干。各级各类学校将按照学校卫生工作条例、传染病防治法等要求,建立完善各项制度,保证事事有人管,事事都知道该怎么管。提高学校卫生服务能力;一些学校通过与附近医疗卫生机构签订购买服务合同;卫生技术人员不足的,通过聘用退休卫生技术人员等办法来解决。

            (二)经常锻炼,提高学生身体素质。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》《学校体育工作条例》等法律法规的要求,进一步提高全社会对学校体育工作的认识,通过学校体育工作增强青少年体质、促进青少年健康成长。制定好专项规划。实施《校园足球2016-2018年行动计划》等,用体育专项规划引领事业发展。落实体质健康测试系列制度。推行《学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度和新生入学体质健康测试制度。建立学校体育工作专项督导制度。加大体育工作在教育督导评估指标体系中的权重,并作为评价地方和学校工作的重要依据。实行督导结果公告制度,定期在报纸、网络、电视等媒体上公布督导结果。实行奖励制度,对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励;对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校,实行合格性评估和评优评先一票否决制。建立学校体育卫生艺术基本设施达标制度。制定地方学校体育卫生艺术条件基本标准,进一步明确对各级各类学校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。对学校体育卫生艺术基本条件不达标的,要限期达标。开好体育课程;督促指导各中小学认真执行国家课程标准,保质保量上好体育课,其中小学1—2年级每周4课时,小学3—6年级和初中每周3课时,高中每周2课时;没有体育课的当天,学校下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划;全面实行大课间体育活动制度,每天上午统一安排25—30分钟的大课间体育活动,认真组织学生做好广播体操、开展集体体育活动;寄宿制学校要坚持每天出早操。开好国防教育课。义务教育阶段的国防教育采取渗透的形式进行。高中(含中等职业学校)阶段的国防教育课程,包括集中军事训练和军事知识讲座两部分,时间为7-14天,98个课时,其中,集中军事训练73个课时,军事知识讲座25个课时。推广校园足球。开展城区高中、初中、小学男女共6个组别的足球联赛和基本功比赛。组织高中学校足球赛课活动。评选各级校园足球示范校。参加各种省级比赛项目。组织市“三好杯”学生智力、球类、田径运动会,参加人员超过人次。

            (三)开展监测,掌握学生体质信息。近年来,全面建成市、县两级学生体质健康监测工作平台;建设市、县、校三级工作网络;构建学生体质健康日常工作机制。建设了35所标准化测试点校。将银海学校建成“学生体质健康监测”示范学校。开发并试运行“学生体质健康监测管理系统”。开展“学生体质健康监测管理系统”及数据上报专项培训。建立一套学校体育工作的评价体系,科学、客观评价学校体育工作的质量和效果,促进各地、各校采取有效干预措施,提高广大中小学生的体质健康水平。通过构建监测网络,推进学校体育卫生工作信息化管理。市级监测机构包括市级监测站和市级测试点校。负责制定全市学生体质健康监测工作方案;开展监测工作培训;组织监测工作督查;收集、整理监测数据;建立全市学生体质健康数据库;组织抽样监测;起草监测报告和发布监测结果。形成三类报告书,即《学生体质健康监测报告书》、各中小学校《学生体质健康报告书》、为每个中小学生出具年度《学生体质健康报告书》并反馈给家长。市级监测站依托学生体质健康报告书,全面掌握学生体质健康状况,诊断问题原因,提出干预措施,指导学校改进体育、卫生工作,切实提高学生体质健康水平。

            (一)形成合力,续写心理健康教育新篇章。今后的心理健康教育要持续在三方面发力,一是学校心理健康教育队伍建设的专业化发展。针对学校心理工作人员大多半路出家的问题,在今后的教师引进时,鼓励各地各校引进学习心理的专业毕业生;持之以恒地对现有人员培训提高;实施空中课堂项目,广泛普及文化科目教师心理知识,提高育人水平。二是引进社会资源,服务校园心理健康教育工作。加强和专业医疗机构联系,对已经出现心理疾病的孩子进行干预;聘请专业医疗机构职业心理咨询室参与学校心理疾病筛查、干预、预防等工作。三是实施特殊群体心理健康教育计划;主要针对经济贫困学生、家庭不完整学生、心理不健康学生开展有针对性的心理服务。组建贫困生、学困生、心理障碍生、家庭特殊生等群体专家指导组。由专家组制定调研方案、组织摸底,从特殊群体对象、主要问题表现、造成问题原因、采取干预措施等方面全面掌握特殊群体的第一手资料,为制定专门方案做好准备。对各校已有的心理教师再培训,使其掌握特殊群体的心理教育方法。面向全体教师,广泛普及相关心理学知识。积极征集志愿者,开展项目执行力培训。在已有的心理咨询室中,加入针对特殊群体的项目,让学校心理咨询室有意识的组织活动。在青少年宫等学校活动场地,开展有针对性的活动、课程,以解决表现出的心理问题。联合其他单位,在全市组织“有爱不孤单”等特殊群体关爱行动。

            (二)关口前移,培养学生健康生活习惯。主要做好三件事。一是抓好健康体检。联合卫计部门,科学设定体检项目,优化体检方法,将其作为早期学生疾病早发现、早治疗的第一关;积极协商财政部门,妥善安排体检经费,保证应检必检;利用家长委员会等社会机构宣传发动,鼓励家长自愿出资检查一些项目。经与保险部门联系,鉴于保险业务的特殊性,暂时无法将体检纳入保险项目,我们会进一步争取。二是较好健康档案,和卫计部门协商,制定健康档案建立的基本规范,设置一些可以比照的项目,争取每年比较学生健康数据,为学生成长服务。三是做好体质健康检测,每年组织国家体质健康的测试,发布有关数据。全面提

            关于下半年主要工作安排,史立军说,今年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,各项工作不能有丝毫松懈。我市将坚定不移锚定“高质量发展”这一根本要求,以“苦干实干、三年再看”的担当,全面完成今年各项目标任务。重点将抓好培育标志产业、厚植创新优势、激发改革活力、扩大对外开放、做美精致城市、推动乡村振兴、筑牢生态底色、增进民生福祉等八个方面的工作。

            过去一年,在省委的领导下,省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省第十三次党代会决策部署,围绕全省工作大局履职尽责,圆满完成了省十二届人大六次会议确定的工作任务,取得了显著成效,为促进全省经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

            代表们表示,珠江嘉苑作为保障性住房小区,是保障和改善民生的重要内容之一,对改善城市低收入居民的居住条件、留住人才、促进社会和谐稳定等方面具有重要意义,将努力发挥代表作用,督促相关部门改善该小区公共交通出行不便、门前道路破烂、无人行道等存在问题。(天河区人大常委会长兴街道工委)

            (一)已提供专项资金支持。2011年,财政部、环境保护部联合启动湖泊生态环境保护试点工作,丹东水丰湖于2013年被列入试点,并先后于2013年、2015年、2017年分别获得2200万元、8000万元和1367万元中央资金支持。

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